一、工作總則

１．律師接受民事案件當(dāng)事人的委托，擔(dān)任代理人，其職責(zé)是：在委托人授權(quán)范圍內(nèi)，參加訴訟活動(dòng)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的正確實(shí)施。

２．律師擔(dān)任民事訴訟代理人，必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，秉公辦案，仗義執(zhí)言。

二、收案

１．收案應(yīng)具備以下條件

（１）委托人必須是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或其它組織；

（２）有明確的被告（或原告），具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；

（３）本案屬于人民法院管轄；

（４）居住在國(guó)外的中國(guó)公民、外國(guó)公民及居住在國(guó)外的華僑委托律師擔(dān)任其訴訟代理人的，應(yīng)有合法證明。

２．收案程序

承辦律師，應(yīng)及時(shí)與委托人面談，掌握案件的基本情況，然后進(jìn)行收案登記，辦理有關(guān)手續(xù)。

３．收案需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

（１）民事判決書(shū)、裁定書(shū)和調(diào)解協(xié)議發(fā)生法律效力后，只有人民法院按審判監(jiān)督程序已經(jīng)決定再審的案件，律師事務(wù)所才能接受當(dāng)事人的委托；

（２）在當(dāng)事人沒(méi)有委托代理人時(shí)，可以由本所視情況指派兩名律師承辦；

（ａ）代辦承認(rèn)部分或全部訴訟請(qǐng)求；

（ｂ）代為放棄、變更或增加訴訟請(qǐng)求；

（ｃ）代為和解；

（ｄ）代為反訴；

（ｅ）代為提出或申請(qǐng)撤回上訴。

律師事務(wù)所在與當(dāng)事人訂立委托代理合同時(shí)，除接受一般代理外，還可根據(jù)具體情況，接受特別授權(quán)代理中一項(xiàng)或全項(xiàng)。

４．委托人為法人的，雙方所簽委托代理合同還須由代表簽字或蓋章，并加蓋法人單位印章。

三、訂立委托代理合同

１．收案后由承辦律師以律師事務(wù)所名義，與委托人簽訂委托代理合同，合同一式兩份，一份由委托人保存，一份由承辦律師附卷。

２．代理權(quán)限是確定律師代理委托人參加民事訴訟活動(dòng)范圍，檢驗(yàn)代理行為是否有效的基本依據(jù)。因此，雙方在訂立委托代理合同時(shí)，必須對(duì)代理權(quán)限做出明確、具體的規(guī)定，不應(yīng)籠統(tǒng)地填寫(xiě)含義不明的“全權(quán)代理”、“一般代理”或“訴訟代理”。

３．代理權(quán)限有一般代理和特別授權(quán)代理兩種。

一般代理是根據(jù)委托人授權(quán)，只能代理當(dāng)事人行使其一般民事訴訟權(quán)利的代理，包括下列內(nèi)容：

（１）代為起訴、應(yīng)訴；

（２）代理申請(qǐng)?jiān)V訟保全或證據(jù)保全；

（３）申請(qǐng)回避，向法庭提供證據(jù)，詢(xún)問(wèn)證人、鑒定人和勘驗(yàn)人，要求重新鑒定調(diào)查或勘驗(yàn)請(qǐng)求調(diào)解，發(fā)表代理意見(jiàn)；

（４）申請(qǐng)執(zhí)行；

（５）雙方商定的其他可以代理的事項(xiàng)。

特別授權(quán)代理是根據(jù)委托人授權(quán)，在代理當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利的同時(shí)，又可處理委托人的民事實(shí)體權(quán)利的代理。包括下列內(nèi)容：

（１）代為承認(rèn)部分或全部訴訟請(qǐng)求；

（２）代為放棄、變更或增加訴訟請(qǐng)求；

（３）代為和解；

（４）代為反訴；

（５）代為提出或申請(qǐng)撤回上訴。

律師事務(wù)所在與當(dāng)事人訂立委托代理合同時(shí)，除接受一般代理外，還可根據(jù)具體情況，接受特別授權(quán)代理中一項(xiàng)或全項(xiàng)。

４．委托人為法人的，雙方所簽委托代理合同還須由代表簽字或蓋章，并加蓋法人單位印章。

四、閱卷

１．承辦律師憑本人工作執(zhí)照和委托代理合同到人民法院查閱卷宗。閱卷一般應(yīng)在法院進(jìn)行；遇有特殊情況需將卷宗攜出法院，應(yīng)經(jīng)法院有關(guān)人員同意。

２．閱卷要認(rèn)真細(xì)致，弄清當(dāng)事人起訴或答辯的事實(shí)，訴訟請(qǐng)求或辯駁、反訴是否符合客觀實(shí)際和法律政策的規(guī)定，重點(diǎn)分析判斷證據(jù)及其來(lái)源是否合法、確實(shí)、充分。　　

３．閱卷應(yīng)做好記錄。記錄要能反映出案件的基本情況，對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不合法、不可靠的重點(diǎn)摘錄。摘錄材料要注明卷號(hào)、頁(yè)碼，摘錄卷內(nèi)材料不應(yīng)斷章取義，要保持其連貫性、完整性，不改變?cè)敢狻?/p>

五、調(diào)查

１．通過(guò)閱卷和向委托人了解之后，承辦律師認(rèn)為本案事實(shí)不清、證據(jù)不足，并經(jīng)委托人提供證據(jù)和有關(guān)情況仍不能解決上述問(wèn)題的，還應(yīng)親自進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查前要擬好調(diào)查提綱。

２．調(diào)查要做好記錄。調(diào)查筆錄要與被調(diào)查人陳述內(nèi)容相一致，經(jīng)被調(diào)查人閱讀或?qū)ζ湫x無(wú)誤后，由調(diào)查人、記錄人、被調(diào)查人和在場(chǎng)人簽字蓋章。如摘錄其單位保存的有關(guān)資料，則應(yīng)注明資料名稱(chēng)和卷、期、頁(yè)碼，并請(qǐng)?jiān)搯挝粚徍思由w印章。

六、出庭前的準(zhǔn)備

１．承辦律師接到法院的出庭通知應(yīng)做好以準(zhǔn)備：

（１）擬出向證人等發(fā)問(wèn)提綱；

（２）就對(duì)方當(dāng)事人或其他代理人可能對(duì)代理詞反駁的問(wèn)題，擬出答辯提綱；

（３）準(zhǔn)備好擬在法庭上宣讀、出示和引用的證據(jù)；

（４）進(jìn)一步熟悉與案件有關(guān)的法律政策。

２．承辦律師在法院開(kāi)庭前應(yīng)與委托人交換意見(jiàn)，以便在法庭審理時(shí)進(jìn)行配合。

３．對(duì)于委托人在訴訟請(qǐng)求或答辯中的非法和無(wú)理部分，應(yīng)耐心進(jìn)行解釋?zhuān)瑒?dòng)員其放棄；如委托人不采納律師意見(jiàn)，在法庭上應(yīng)由委托人自己陳述。

七、參加法庭審理活動(dòng)

１．律師出庭要模范遵守法庭規(guī)則，發(fā)言認(rèn)真，態(tài)度謙虛，說(shuō)理透徹有據(jù)，堅(jiān)持合法合理要求。

２．在法庭調(diào)查階段，律師就本案的疑點(diǎn)，按提綱向?qū)Ψ疆?dāng)事人、證人、鑒定人和勘驗(yàn)人發(fā)問(wèn)，協(xié)助法院核實(shí)案情和證據(jù)；必要時(shí)申請(qǐng)通知新證人出售，調(diào)查物證；重新鑒定或勘驗(yàn)，將新證據(jù)提交法庭。

３．在法庭辯論階段，律師要認(rèn)真發(fā)表代理詞，無(wú)論擔(dān)任原告或被告方代理人，都應(yīng)根據(jù)法庭調(diào)查情況對(duì)自己的代理詞或代理意見(jiàn)做及時(shí)必要的修改、充實(shí)，律師在法庭審理結(jié)束后，盡快整理出完整的書(shū)面代理詞，打印或抄寫(xiě)后將正本送法院，副本留自己存檔。

４．法庭對(duì)案件調(diào)解，只要符合法律政策規(guī)定，應(yīng)盡力促成雙方當(dāng)事人和解。

八、法院宣判后的工作

１．代理一審訴訟活動(dòng)的，如法院作出的裁判合理合法，律師應(yīng)說(shuō)服委托人服判，當(dāng)事人堅(jiān)持上訴的，律師不再接受其委托；如法院的裁判不當(dāng)，律師應(yīng)向委托人講清裁判文書(shū)的不合法不合理部分，當(dāng)事人是否上訴由其自己決定。如果委托人決定上訴，并繼續(xù)委托律師代理的，原承辦律師可繼續(xù)擔(dān)任其代理人，參加第二訴訟活動(dòng)，并另辦委托手續(xù)。

２．律師代理第二審訴訟的，人民法院作出的裁判合理合法，應(yīng)說(shuō)服委托人服判，按判決書(shū)或裁定書(shū)的要求執(zhí)行；如果二審法院的裁判違法或顯失公正的，可告訴委托人按民事訴訟的審判監(jiān)督程序向人民法院申請(qǐng)申訴。

九、結(jié)案

１．根據(jù)國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定和律師業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定如下結(jié)案細(xì)則，以使律師業(yè)務(wù)立卷、歸檔工作規(guī)范化、程序化：

２．案卷材料排列順序應(yīng)按照訴訟程序和客觀進(jìn)程，形成文書(shū)時(shí)間的自然順序進(jìn)行排列。

３．律師在承辦案件過(guò)程中，要注意材料的收集和保管，在案件辦結(jié)后應(yīng)及時(shí)立卷歸檔，發(fā)現(xiàn)文書(shū)材料不齊或法律手續(xù)不完備的應(yīng)及時(shí)補(bǔ)齊或補(bǔ)救，并去掉與案件無(wú)關(guān)的重復(fù)材料。

４．案卷內(nèi)容一律用鋼筆或毛筆謄寫(xiě)清楚工整，底稿和印件同時(shí)入卷（印件在前，底稿在后），對(duì)字跡不清難以辨認(rèn)的材料要附抄件。

５．結(jié)案時(shí)要寫(xiě)出結(jié)案報(bào)告（辦案體會(huì)），經(jīng)主任審批以后交內(nèi)勤保管并由財(cái)務(wù)人員計(jì)算必須的報(bào)酬。

６．案卷裝訂一律用線繩，卷面為十六開(kāi)紙，大于卷面的材料要按卷面大小折疊整齊，卷內(nèi)材料上的金屬物應(yīng)剔除。

７．裝訂時(shí)必須加卷皮、卷底，填寫(xiě)卷內(nèi)目錄、備考表及收、結(jié)日期。收案日期以委托書(shū)簽訂之日期或法院指定日期為準(zhǔn)，結(jié)案日期以收到判決書(shū)（或調(diào)解書(shū)）之日為準(zhǔn)。

訂卷后，在目錄后第一面起。在每頁(yè)右上角編寫(xiě)頁(yè)碼，將全卷面數(shù)在目錄上注明。

８．檔案要集中到所辦公室由專(zhuān)人統(tǒng)一管理，各部和律師個(gè)人不得保存。借閱已歸檔的案卷要辦理登記，閱卷時(shí)不得從卷內(nèi)抽取材料，閱后必須及時(shí)歸還。

９．為便于查找案卷，要實(shí)行案卷編號(hào)和制定必要的索引卡。并逐步創(chuàng)造條件實(shí)行微機(jī)管理。

十、附則

律師代理行政訴訟案件、仲裁和接受非訴訟事件當(dāng)事人的委托但任代理人，參加調(diào)解、仲裁活動(dòng)，均可參照本則的有關(guān)規(guī)定辦理。