國家承擔(dān)刑事賠償責(zé)任的條件

　　《中華人民共和國賠償法》規(guī)定，“對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的”;“對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的”;“依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的”;“依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判罰全、沒收財產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的”，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)承擔(dān)國家賠償責(zé)任。根據(jù)原刑訴法及理論，“無罪”，“沒有犯罪事實”是指被控的犯罪事實根本沒有發(fā)生或被告人的行為不構(gòu)成犯罪。一些辦案單位對證據(jù)不足案件長期不作判決，而是反復(fù)退查或掛案。但修改后的刑訴法規(guī)定：“未經(jīng)人民法院依法判決，對任何人都不得確定犯罪”，“證據(jù)不足不能認(rèn)定被告人有罪的，應(yīng)當(dāng)做出證據(jù)不足，指控罪名不能成立的無罪判決”。另外，由于自訴案件范圍的擴(kuò)大，申訴、四級丙審制使公安機關(guān)的撤案、檢察機關(guān)的撤案、不起訴，一審法院未生效判決在法定期間均處于或然狀態(tài)。這些原因使國家承擔(dān)刑事賠償責(zé)任認(rèn)定復(fù)雜化。要按照立法原意不折不扣地執(zhí)行賠償法，應(yīng)嚴(yán)格按照國家承擔(dān)刑事賠償責(zé)任的條件確認(rèn)國家是否負(fù)賠償責(zé)任。

　　一、違法主體為特殊主體

　　法律責(zé)任是違法主體對其違法行為承擔(dān)強制性法律后果。國家承擔(dān)刑事賠償責(zé)任的違法主體是行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄營理職權(quán)的公安機關(guān)(包括國家安全機關(guān)、軍隊保衛(wèi)部門)、檢察院、法院、看守所和監(jiān)獄管理機關(guān)(以上機關(guān)簡稱司法機關(guān))及其工作人員。

　　二、刑事賠償責(zé)任是在行使刑事訴訟職權(quán)活動中發(fā)生的。

　　刑事賠償責(zé)任發(fā)生在刑事訴訟活動中，違法行為是司法機關(guān)及其工作人員在行使刑事訴訟活動職權(quán)對作出的。司法機關(guān)及其工作人員行使與職權(quán)無關(guān)的個人行為，國家不承擔(dān)刑事賠償責(zé)任。

　　三、公民的合法權(quán)益受到一定程度的損害。

　　國家賠償責(zé)任主要是一種財產(chǎn)責(zé)任。它是以財產(chǎn)賠償?shù)姆绞窖a償受害人所受到的人身、財產(chǎn)損害。根據(jù)我國國情，國家僅對司法機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)對侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)并造成實際損害后果的承擔(dān)刑事賠償責(zé)任。這種損害后果賠償法規(guī)定為：拘留，逮捕、身體傷害或死亡、刑罰(包括罰全、沒收財產(chǎn))已執(zhí)行、財產(chǎn)被違法查封，扣押?、凍結(jié)、追繳等。

　　四、承擔(dān)刑事賠償責(zé)任主體行為的違法性。

　　造成損害事實的行為，必須具有違法的性質(zhì)，賠償義務(wù)機關(guān)才負(fù)刑事責(zé)任。否則，即使有損害事實，也不能使賠償義務(wù)機關(guān)承擔(dān)刑事賠償責(zé)任。違法貢任原則，是國家承擔(dān)賠償責(zé)任的歸責(zé)原則，是否違法，是賠償義務(wù)機關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)。例：對犯罪嫌疑人、被告人逮捕后，經(jīng)審理，如果根據(jù)法律認(rèn)定被告人無罪，作出無罪判決并生效的，則逮捕是違法的(因逮捕條件之一是，有證據(jù)證明有犯罪事實)，決定或批準(zhǔn)逮捕的機關(guān)應(yīng)負(fù)刑事賠償責(zé)任。如果證據(jù)不足，不能認(rèn)定被告人有罪，作出證據(jù)不足，指控犯罪不能成立的無罪判決并生效的，則逮捕是合法的(這是由于刑事訴訟不同階段對案件的證明要求、證明對象的范圍不同所致。)決定或批準(zhǔn)逮捕的機關(guān)不承擔(dān)刑事賠償責(zé)任。[page]

　　五、司法機關(guān)違法行使職權(quán)的行為與受害人的損害結(jié)果之間有因果關(guān)系。

　　只有司法機關(guān)及其工作人員違法行使刑事訴訟職權(quán)的行為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系，國家賠償義務(wù)機關(guān)才承擔(dān)刑事賠償責(zé)任。因公民自身故意造成損害的，國家不承擔(dān)刑事賠償責(zé)任。如：公民言己故意做虛偽供述，或者偽造其他有罪證據(jù)被

　　或被判處刑罰的;國公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的，國家不承擔(dān)刑事賠償責(zé)任。

　　六、侵權(quán)行為應(yīng)被確認(rèn)。

　　符合上述國家刑事賠償責(zé)任構(gòu)成要件約行為，并不意味著賠償義務(wù)機關(guān)就應(yīng)承擔(dān)刑事賠償責(zé)任。只有司法機關(guān)對案件的處理

　　決定處于穩(wěn)定狀態(tài)，才能認(rèn)定司法機關(guān)及其工作人員，行使刑事訴訟職權(quán)的行為是否違法，國家是否負(fù)賠償責(zé)任。如：撤案后，被害人根據(jù)刑訴法第一百七十條第三款提起自訴的案件;一審判決后上訴、抗訴的案件;不起訴后被害人根據(jù)刑訴法第一百四個五條申訴或自訴的案件，在檢察機關(guān)、審判機關(guān)作出裁決前，都不能確定司法機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的行為是否侵權(quán)，國家應(yīng)否承擔(dān)刑事賠償責(zé)任。