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土地糾紛的特征

法律快車官方整理 更新時間: 2019-03-22 19:58:46 人瀏覽
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本文講的是土地糾紛案件。農(nóng)村土地糾紛,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣(市)人民政府的仲裁機關(guān),企事業(yè)法人單位,社會團體,群眾自治組織,農(nóng)民集體及村民個人都可成為訴訟主體,上至政府,下至村民個人都有可能因土地的糾紛而承擔民事責任。...土地糾紛的特征1、糾紛主體多元性。農(nóng)村土
本文講的是土地糾紛案件。農(nóng)村土地糾紛,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣(市)人民政府的仲裁機關(guān),企事業(yè)法人單位,社會團體,群眾自治組織,農(nóng)民集體及村民個人都可成為訴訟主體,上至政府,下至村民個人都有可能因土地的糾紛而承擔民事責任。...
土地糾紛的特征
1、糾紛主體多元性。農(nóng)村土地糾紛,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣(市)人民政府的仲裁機關(guān),企事業(yè)法人單位,社會團體,群眾自治組織,農(nóng)民集體及村民個人都可成為訴訟主體,上至政府,下至村民個人都有可能因土地的糾紛而承擔民事責任。
2、所涉利益廣泛性。農(nóng)村土地糾紛所涉及的利益涵蓋了人民群眾的生存利益,發(fā)展利益,農(nóng)村集體利益,農(nóng)民個人利益等利益,由此增加了此類案件的審理難度。如村民小組或村委會作為一方當事人的案件,特別是村民小組長出庭應訴的案件,一般的稱謂是負責人,由村民直接選舉產(chǎn)生,對全村村民負責,其權(quán)限在目前的法律上尚未規(guī)定,因此村民小組不是法人單位,其權(quán)力不能等同于法人代表的權(quán)力。村民小組長在訴訟過程中僅僅是代表村民出庭應訴,需要實際作出某項決定時仍需村民會議或村民代表會議的授權(quán)。因此,對于此類案件很難進行調(diào)解。法院依法判決后,由于人數(shù)眾多,認識不一,意見也難以統(tǒng)一,造成上訴率較高。
3、爭議標的物的復雜性。土地糾紛案件最主要的標的物是土地,但當土地上存在附屬物時,標的物就變成土地及地上附屬物了。在許多案件中,雖然一方當事人存在侵權(quán)行為,但實際上該方當事人也為此投資了大量的物力、財力,提高了土地的地力,或者地上的農(nóng)作物已產(chǎn)生巨大的效益,或者當事人在簽定合同后,種植了大量的長效經(jīng)濟作物,如判決返還土地或者解除合同勢必出現(xiàn)補償問題,此時如果當事人不配合,法官就難以區(qū)分土地上的作物的所有權(quán)或難以對其價值進行評估,大大增加了理賠的難度。若附屬物為林木,在適用法律時,還要涉及到《中華人民共和國森林法》的相關(guān)規(guī)定,致使此類土地糾紛案件處理難度進一步增大。
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  • 1、按照我國《農(nóng)村土地承包法》第三十一條規(guī)定:承包人應得的承包收益,依照繼承法的規(guī)定繼承。林地承包的承包人死亡,其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。2、公民的房屋屬于個人的合法財產(chǎn),按照我國繼承法的規(guī)定是可以繼承的。不論是城市人還是農(nóng)村人,甚至國家干部,還是其他人,都可以按照繼承法的規(guī)定享有繼承權(quán)。我國憲法和土地管理法都明確規(guī)定,農(nóng)村宅基地屬于集體所有。根據(jù)這一規(guī)定,所有農(nóng)村居民的宅基地所有權(quán)都屬于村集體。宅基地上房屋的繼承者在依法取得房產(chǎn)所有權(quán)以后,宅基地的使用權(quán)隨地面上的房產(chǎn)所有權(quán)而轉(zhuǎn)移,由繼承者繼續(xù)使用。除自己居住外,也可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定,將該房屋出售給本村集體經(jīng)濟組織內(nèi)的成員
  • 土地使用權(quán)證又稱國有土地使用權(quán)證,是指經(jīng)土地使用者申請,由城市各級人民政府頒發(fā)的國有土地使用權(quán)的法律憑證。該證主要載明土地使用者名稱,土地坐落、用途,土地使用權(quán)面積、使用年限和四至范圍。如何辦理農(nóng)村房子土地使用權(quán)證:1、向村委申請,村委審核同意,進行公示;2、到鎮(zhèn)辦建設(shè)規(guī)劃部門申請規(guī)劃手續(xù);3、到國土所申請,填寫文書;4、經(jīng)鎮(zhèn)辦審核;5、國土所整理材料上報市局;6、市局上報政府批復;7、通知村委進行批準公示;8、通知戶開工及辦理登記發(fā)證。具體費用各地不同,請到當?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃和國土所咨詢。
  • 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件一、對附加土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件的質(zhì)疑根據(jù)法理,財產(chǎn)權(quán)一經(jīng)合法取得,只要不損害他人利益或公共利益,權(quán)利人盡可自由處分,不受阻礙,因為處分權(quán)本身就是財產(chǎn)權(quán)的一部分。具體到土地使用權(quán),權(quán)利人取得土地使用權(quán)后,可以自己開發(fā)利用該土地,也可以轉(zhuǎn)讓該土地給他人使用,何須人為以投資或開發(fā)進度為條件設(shè)置障礙?對于成片開發(fā)的土地,因出讓的目的在于使成片土地獲得初步開發(fā)、使生地變成熟地、為引進項目和作進一步開發(fā)提供條件,故要求成片土地在適度開發(fā)以形成工業(yè)用地或其它建設(shè)用地條件后方可轉(zhuǎn)讓,似可理解。但對于宗地而言,用于房屋建設(shè)工程的出讓合同已經(jīng)載明其開發(fā)用途和開發(fā)期限等,無論如何轉(zhuǎn)讓,出讓合同的約束仍對用地人有效,為什么一定要投資25%以上才能轉(zhuǎn)讓呢?限制土地炒賣可能是設(shè)置轉(zhuǎn)讓條件的主要動因,但現(xiàn)在看來顯然是下錯了藥。因為炒地之風盛行不是源于土地開發(fā)的程度問題,而是源于一級市場的管理問題,是一級市場與二級市場存在過大的升值空間的問題。實踐證明,在已經(jīng)將拍賣作為主要出讓方式的地區(qū),由于土地使用權(quán)在一級市場的價格與在二級市場的價格基本相當,土地炒賣因無暴利可圖而得到有效抑制,所以打擊土地炒賣的當務之急是限制協(xié)議出讓,推廣拍賣出讓,而不是設(shè)置轉(zhuǎn)讓條件、硬性要求完成投資25%以上后方能轉(zhuǎn)讓。極端的事例并不鮮見,即發(fā)展商在繳付出讓金、取得土地使用權(quán)證后因資金原因無力繼續(xù)開發(fā),又因《城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條的規(guī)定未完成投資總額的25%而無法將土地轉(zhuǎn)讓給他人開發(fā),雖雙方有意,卻法律無情,土地資源因此得不到有效利用,市場流通因此受到阻礙。當然,房屋預售時雖也涉及預售房屋占用范圍的土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓,但因出售的標的是房屋,法律為保護購房人的利益要求預售房必須達到一定的建設(shè)條件有合理性,《城市房地產(chǎn)管理法》第四十四條關(guān)于預售的商品房、其投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上、并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期的規(guī)定并無不妥。值得注意的是,《城市房地產(chǎn)管理法》中的“轉(zhuǎn)讓”是廣義的“轉(zhuǎn)讓”,其范圍應包括買賣、贈予和其它合法方式如作價入股、繼承等,其中贈予是沒有對價的,繼承可以是法定的,作價入股的目的可能就是為了實現(xiàn)前期投資包括前期25%的投資,如果硬性要投資25%之后才能贈予、繼承或作價入股,既不必要,也不可能。因此,籠統(tǒng)地規(guī)定屬于房屋建設(shè)工程的土地使用權(quán)應在完成開發(fā)投資總額的25%以上后才能轉(zhuǎn)讓是不準確和不合理的。二、繳清土地出讓金繳清土地出讓金是土地使用權(quán)得以轉(zhuǎn)讓的前提條件,此規(guī)定見于《城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條第(一)款。按理,依出讓合同繳交出讓金是通過出讓取得土地使用權(quán)的對價,沒有繳清出讓金,就不能取得土地使用權(quán)證,沒有取得土地使用權(quán)證,就不能認為受讓人取得了土地使用權(quán)。當事人未取得土地使用權(quán),如何能轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)?但在實務中,地方政府為支持房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展或其他原因,常常同意發(fā)展商分期繳付出讓金,在出讓金繳清前,先向發(fā)展商核發(fā)土地使用證,在此情況下用地人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),恐難以其未繳清出讓金為由否認其轉(zhuǎn)讓行為的效力,因為:1、繳付出讓金是出讓合同設(shè)定的義務,依合同之相對性,出讓合同載明的權(quán)利與義務只對合同的當事人有約束力,不能用來對抗第三人。政府不能以用地人未繳清出讓金為由來對抗轉(zhuǎn)讓合同中的受讓人。2、土地使用權(quán)證一經(jīng)核發(fā),其登記資料亦依法公示,轉(zhuǎn)讓合同中的受讓人有充分理由對公示予以信賴,而無任何義務查知轉(zhuǎn)讓人是否已經(jīng)繳清出讓金,查知其擁有土地使用權(quán)即可。因此,用地人未繳清土地出讓金,但已取得土地使用權(quán)證的,其轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)合同的效力應當支持,政府可依出讓合同向轉(zhuǎn)讓人追繳出讓金。對于劃撥土地使用權(quán),用地人雖有土地使用權(quán)證,但因未辦理出讓手續(xù)和繳納土地出讓金,其轉(zhuǎn)讓時應報有審批權(quán)的政府審批,以確定辦理出讓手續(xù)或繳納土地出讓金等相關(guān)事宜。
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